Terug
Gepubliceerd op 06/04/2023

Notulen  raad voor maatschappelijk welzijn

do 02/03/2023 - 20:00 raadszaal
Aanwezig: Anne-Sophie Verschoore, schepen-voorzitter
Luc Derudder, burgemeester
Carine Geldhof, Jonas Van D'huynslager, Olivier De Marez, schepenen
Marleen Lefebre, Annelies Braeckevelt, Koen Vandenbroucke, Greet Desmet, Marijke Verbeke, Davy Verhulst, Nadine Dejonckheere, Dirk De Keyzer, Flore Vanluchene, Wim Behaeghe, Cyriel Seys, Marleen Martin-Debacker, raadsleden
Carl Vereecke, algemeen directeur
Verontschuldigd: Stijn Manhaeghe, Koen Castelein, raadsleden

De voorzitter opent de zitting op 02/03/2023 om 19:37.

  • Openbaar

    • budget en financiën

      • Toetreding tot CREAT aankoopcentrale (TMVS): intekening op 5 aandelen

        Aanwezig: Anne-Sophie Verschoore, schepen-voorzitter
        Luc Derudder, burgemeester
        Carine Geldhof, Jonas Van D'huynslager, Olivier De Marez, schepenen
        Marleen Lefebre, Annelies Braeckevelt, Koen Vandenbroucke, Greet Desmet, Marijke Verbeke, Davy Verhulst, Nadine Dejonckheere, Dirk De Keyzer, Flore Vanluchene, Wim Behaeghe, Cyriel Seys, Marleen Martin-Debacker, raadsleden
        Carl Vereecke, algemeen directeur
        Verontschuldigd: Stijn Manhaeghe, Koen Castelein, raadsleden
        aanleiding

        E-mail van 19 januari 2023 van Creat aankoopcentrale betreffende samenwerking CREAT aankoopcentrale (TMVS).

        juridische overwegingen

        Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, het laatst gewijzigd bij decreet van 3 februari 2023 tot wijziging van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, wat betreft de oprichting van een deontologische commissie bij de gemeenteraad en de districtsraad.

        Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de lokale en de provinciale besturen, het laatst gewijzigd bij besluit van de Vlaamse regering van 7 september 2018 betreffende wijziging van diverse bepalingen van het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen.

        feiten, context en argumentatie

        Instellingen die onderhevig zijn aan de wetgeving op overheidsopdrachten worden steeds meer geconfronteerd met complexere technisch-administratieve vraagstukken, er worden meer en meer eisen gesteld op vlak van vakspecifieke kennis.

        Een samenwerking op het vlak van overheidsopdrachten en/of aanbieden van facilitaire diensten kan positieve schaaleffecten en synergiën genereren.

        Er is een aanbod van TMVS, een dienstverlenende intergemeentelijke vereniging opgericht in 2017 en het toetredingsdossier is in bijlage toegevoegd.

        De dienstverlening van TMVS kan enkel aangeboden worden aan deelnemers van TMVS.  

        Er is een kapitaalsinbreng noodzakelijk, deze en de voorgeschreven betalingsmodaliteiten worden beschreven in het toetredingsdossier.

        Uit voornoemd dossier blijkt voldoende dat de autonomie van de deelnemende partners ten volle wordt gerespecteerd.

        Toelichting door de heer De Marez, schepen.

        financiële impact

        De uitgave zal voorzien worden in het investeringskrediet op actie 112, budgetrekening 0111-00/2841000.

        amendement

        niet van toepassing

        tussenkomsten

        De heer Vandenbroucke en mevrouw Lefebre, raadsleden.

        Publieke stemming
        Aanwezig: Anne-Sophie Verschoore, Luc Derudder, Carine Geldhof, Jonas Van D'huynslager, Olivier De Marez, Marleen Lefebre, Annelies Braeckevelt, Koen Vandenbroucke, Greet Desmet, Marijke Verbeke, Davy Verhulst, Nadine Dejonckheere, Dirk De Keyzer, Flore Vanluchene, Wim Behaeghe, Cyriel Seys, Marleen Martin-Debacker, Carl Vereecke
        Voorstanders: Luc Derudder, Carine Geldhof, Jonas Van D'huynslager, Olivier De Marez, Anne-Sophie Verschoore, Marleen Lefebre, Annelies Braeckevelt, Koen Vandenbroucke, Greet Desmet, Marijke Verbeke, Davy Verhulst, Nadine Dejonckheere, Dirk De Keyzer, Flore Vanluchene, Wim Behaeghe, Cyriel Seys, Marleen Martin-Debacker
        Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
        besluit

        Artikel 1

        Met ingang van 3 maart toe te treden tot TMVS, volgens de modaliteiten vastgelegd in de statuten van TMVS en volgens het toetredingsdossier dat als bijlage aan onderhavig besluit wordt toegevoegd.

        De raad beslist in te tekenen op 5 aandelen ter waarde van samen 5 000,00 euro, te volstorten voor één vierde, hetzij 1 250,00 euro.

        Artikel 2

        De heer Olivier De Marez, schepen, voor te dragen als lid voor de Algemene vergadering van TMVS.

        Artikel 3

        Onderhavige beslissing aan TMVS mee te delen.

    • sociale zaken

      • Departement Zorg – lokaal dienstencentrum Oostrozebeke: aanvraag erkenning

        Aanwezig: Anne-Sophie Verschoore, schepen-voorzitter
        Luc Derudder, burgemeester
        Carine Geldhof, Jonas Van D'huynslager, Olivier De Marez, schepenen
        Marleen Lefebre, Annelies Braeckevelt, Koen Vandenbroucke, Greet Desmet, Marijke Verbeke, Davy Verhulst, Nadine Dejonckheere, Dirk De Keyzer, Flore Vanluchene, Wim Behaeghe, Cyriel Seys, Marleen Martin-Debacker, raadsleden
        Carl Vereecke, algemeen directeur
        Verontschuldigd: Stijn Manhaeghe, Koen Castelein, raadsleden
        aanleiding

        De opstart van het lokaal dienstencentrum Oostrozebeke dat op 24 augustus 2021 en 23 november 2022 voorafgaand vergund werd.

        juridische overwegingen

        Organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, het laatst gewijzigd bij wet van 26 november 2021 betreffende wijziging artikel 98 van de wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.

        Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, het laatst gewijzigd bij decreet van 3 februari 2023 tot wijziging van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, wat betreft de oprichting van een deontologische commissie bij de gemeenteraad en de districtsraad.

        Decreet van 15 februari 2019 betreffende de woonzorg (citeeropschrift: "Woonzorgdecreet van 15 februari 2019"), het laatst gewijzigd bij decreet van 24 juni 2022 houdende diverse bepalingen over de beleidsvelden Vlaamse sociale bescherming, gezondheidspreventie, algemene ziekenhuizen en gezondheids- en woonzorg.

        Besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 betreffende de procedures voor woonzorgvoorzieningen en verenigingen van gebruikers en mantelzorgers, het laatst gewijzigd bij besluit van de Vlaamse regering van 17 juli 2020 tot wijziging van diverse decreten en besluiten van de Vlaamse Regering naar aanleiding van de codificatie van de decreten betreffende het Vlaamse woonbeleid

        Besluit van de Vlaamse regering van 28 juni 2019 betreffende de programmatie, de erkenningsvoorwaarden en de subsidieregeling voor woonzorgvoorzieningen en verenigingen voor mantelzorgers en gebruikers, het laatst gewijzigd bij besluit van de Vlaamse regering van 28 oktober 2022 tot vaststelling van het totale aantal subsidiabele uren gezinszorg en het totale aantal subsidiabele uren schoonmaakhulp, karweihulp of oppashulp voor de diensten voor gezinszorg voor het jaar 2022, en van het bedrag voor de maatregelen uit de Vlaamse Intersectorale Akkoorden voor de social/non-profitsectoren voor de diensten voor gezinszorg en de centra voor dagopvang, en tot wijziging van het besluit van de Vlaamse regering van 24 september 2021 tot bepaling van een aantal evaluatiecriteria voor de programmatie van diensten voor gezinszorg en van een aantal criteria voor de verdeling van de extra uren gezinszorg over de erkende diensten voor gezinszorg, naar aanleiding van de COVID-19-pandemie en VIA6.

        Ministerieel besluit van 30 april 1999 houdende de vaststelling van de evaluatiecriteria met betrekking tot de programmatie van de lokale dienstencentra, het laatst gewijzigd bij ministerieel besluit van 30 september 2008 tot wijziging van het ministerieel besluit van 30 april 1999 houdende de vaststelling van de evaluatiecriteria met betrekking tot de programmatie van de lokale dienstencentra.

        Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 1 juli 2021 betreffende departement Zorg - realiseren van een lokaal dienstencentrum: principebesluit en aanvraag voorafgaande vergunning.

        Besluit van de administrateur-generaal van 24 augustus 2021 over de voorafgaande vergunning voor de realisatie van LDC Oostrozebeke.

        Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 6 oktober 2022 betreffende departement Zorg - lokaal dienstencentrum Oostrozebeke: principebesluit en aanvraag voorafgaande vergunning voor (gewijzigde) locatie ‘Gemeenschapszaal Tjuf’.

        Besluit van de administrateur-generaal van 23 november 2022 tot wijziging van het besluit van de administratuer-generaal van 24 augustus 2021 over de voorafgaande vergunning voor de realisatie van LDC Oostrozebeke, wat betreft het adres van het lokaal dienstencentrum.

        Besluit van het college van burgemeester en schepenen van 15 februari 2023 betreffende adviseren van het ontwerp van besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn betreffende departement Zorg - lokaal dienstencentrum Oostrozebeke: aanvraag erkenning.

        feiten, context en argumentatie

        Bij besluiten van de administrateur-generaal van 24 augustus 2021 en 23 november 2022 werd aan het OCMW van Oostrozebeke de voorafgaande vergunning verleend voor de realisatie van het lokaal dienstencentrum Oostrozebeke, Tieltsteenweg 8 te 8780 Oostrozebeke.

        Met ingang van 1 december 2022 werd een centrumleider aangesteld.

        De nodige budgetten werden voorzien. Er werden in het gemeenschapscentrum Tjuf aanpassingswerken gedaan zodat dit gebouw ook kan gebruikt worden als lokaal dienstencentrum.

        Om te kunnen worden gesubsidieerd, moet een lokaal dienstencentrum erkend zijn.

        De nodige voorbereidingen voor een lokaal dienstencentrum werden uitgevoerd.

        Er is een gunstig advies van het college van burgemeester en schepenen van 15 februari 2023.

        Toelichting door mevrouw Geldhof, 1ste schepen.

        financiële impact

        De uitgaven zijn voorzien in het meerjarenplan 2020-2025, actie 1321

        • budgetrekening 0959-01/6400000;
        • budgetrekening 0959-02/6040016;
        • budgetrekening 0959-02/6040019;
        • budgetrekening 0959-02/6100800;
        • budgetrekening 0959-02/6103002;
        • budgetrekening 0959-02/6144009.

        De ontvangsten zijn voorzien in het meerjarenplan 2020-2025, actie 1321

        • budgetrekening 0959-02/7005003;
        • budgetrekening 0959-02/7405003;
        • budgetrekening 0959-02/7405018.
        amendement

        niet van toepassing

        tussenkomsten

        Mevrouw Braeckevelt en de heer Vandenbroucke, raadsleden.

        Publieke stemming
        Aanwezig: Anne-Sophie Verschoore, Luc Derudder, Carine Geldhof, Jonas Van D'huynslager, Olivier De Marez, Marleen Lefebre, Annelies Braeckevelt, Koen Vandenbroucke, Greet Desmet, Marijke Verbeke, Davy Verhulst, Nadine Dejonckheere, Dirk De Keyzer, Flore Vanluchene, Wim Behaeghe, Cyriel Seys, Marleen Martin-Debacker, Carl Vereecke
        Voorstanders: Luc Derudder, Carine Geldhof, Jonas Van D'huynslager, Olivier De Marez, Anne-Sophie Verschoore, Nadine Dejonckheere, Dirk De Keyzer, Flore Vanluchene, Cyriel Seys, Marleen Martin-Debacker
        Onthouders: Marleen Lefebre, Annelies Braeckevelt, Koen Vandenbroucke, Greet Desmet, Marijke Verbeke, Davy Verhulst, Wim Behaeghe
        Resultaat: Met 10 stemmen voor, 7 onthoudingen
        besluit

        Artikel 1

        De ‘Aanvraag van de erkenning als lokaal dienstencentrum’, zoals als bijlage bij dit besluit gevoegd, wordt goedgekeurd.

        Artikel 2

        De erkenning van het lokaal dienstencentrum Oostrozebeke, Tieltsteenweg 8 te 8780 Oostrozebeke wordt aangevraagd.

        Artikel 3

        Dit besluit wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.

      • Sociale dienstverlening - reglement betreffende waarderingstoelage : wijzigen

        Aanwezig: Anne-Sophie Verschoore, schepen-voorzitter
        Luc Derudder, burgemeester
        Carine Geldhof, Jonas Van D'huynslager, Olivier De Marez, schepenen
        Marleen Lefebre, Annelies Braeckevelt, Koen Vandenbroucke, Greet Desmet, Marijke Verbeke, Davy Verhulst, Nadine Dejonckheere, Dirk De Keyzer, Flore Vanluchene, Wim Behaeghe, Cyriel Seys, Marleen Martin-Debacker, raadsleden
        Carl Vereecke, algemeen directeur
        Verontschuldigd: Stijn Manhaeghe, Koen Castelein, raadsleden
        aanleiding

        De aanvraag van een waarderingstoelage op 20 januri 2023 van een persoon voor haar kind.

        Hierbij werd vastgesteld dat het huidig reglement geen rekening hield met de wijzigingen in de wetgeving (overheveling van bevoegdheid van Federaal naar Vlaamse overheid).

        juridische overwegingen

        Organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, het laatst gewijzigd bij wet van 26 november 2021 betreffende wijziging artikel 98 van de wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.

        Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, het laatst gewijzigd bij decreet van 3 februari 2023 tot wijziging van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, wat betreft de oprichting van een deontologische commissie bij de gemeenteraad en de districtsraad.

        Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 14 november 2019 betreffende Sociale dienstverlening - reglement betreffende waarderingstoelage : wijzigen.

        Het decreet van 27 april 2018 betreffende tot regeling van de toelagen in het kader van gezinsbeleid (groeipakket) het laatst gewijzigd door het decreet van 25 november 2022 tot wijz. van het groeipakketdecreet van 2018, wat betreft de invoering van een eenmalige toeslag van 100 EUR voor wie in november 2022 een sociale toeslag ontvangt.

        feiten, context en argumentatie

        Aanvragers van een waarderingstoelage kunnen een aanvraag doen hun kinderen met een zorgnood. Via het FOD Sociale Zekerheid dienden zij het OCMW, conform artikel 3 van het reglement waarderingstoelage een attest van verminderde zelfredzaamheid over te maken van minstens 12 punten.

        Het systeem van kinderbijslag werd met ingang van 1 januari 2019 hervormd en kreeg het de naam ‘Groeipakket’.

        Ook de verhoogde kinderbijslag maakt hier deel van uit en kreeg de nieuwe naam ‘Zorgtoeslag voor kinderen met een specifieke ondersteuningsbehoefte’.

        Sinds 1 januari 2019 moeten aanvragen voor een verhoogde kinderbijslag ingediend worden via de betalingsactor (kinderbijslagfonds).

        De medische evaluatie van het kind met een handicap verloopt via de artsen van Kind en Gezin.

        Het attest wordt niet meer afgeleverd door de FOD Sociale Zekerheid, maar door het kinderbijslagfonds.

        Na informatie blijkt dat een officieel attest van het kinderbijslagfonds met minimum 80 % of 6 punten op de eerste pijler of 15 punten in het totaal overeenkomst met een attest van verminderde zelfredzaamheid van de FOD Sociale Zekerheid van minstens 12 punten.

        Dit werd nog niet aangepast in het reglement.

        Er wordt voorgesteld om het reglement te laten ingaan met ingang van 1 januari 2023 omwille van een aanvraag op 20 januari 2023.

        Toelichting door mevrouw Anne-Sophie Verschoore, schepen.

        financiële impact

        De uitgaven zijn voorzien in het meerjarenplan 2020-2025, actie 1351, budgetrekening ACT-1351/0959-00/648482.

        amendement

        niet van toepassing

        tussenkomsten

        niet van toepassing

        Publieke stemming
        Aanwezig: Anne-Sophie Verschoore, Luc Derudder, Carine Geldhof, Jonas Van D'huynslager, Olivier De Marez, Marleen Lefebre, Annelies Braeckevelt, Koen Vandenbroucke, Greet Desmet, Marijke Verbeke, Davy Verhulst, Nadine Dejonckheere, Dirk De Keyzer, Flore Vanluchene, Wim Behaeghe, Cyriel Seys, Marleen Martin-Debacker, Carl Vereecke
        Voorstanders: Luc Derudder, Carine Geldhof, Jonas Van D'huynslager, Olivier De Marez, Anne-Sophie Verschoore, Marleen Lefebre, Annelies Braeckevelt, Koen Vandenbroucke, Greet Desmet, Marijke Verbeke, Davy Verhulst, Nadine Dejonckheere, Dirk De Keyzer, Flore Vanluchene, Wim Behaeghe, Cyriel Seys, Marleen Martin-Debacker
        Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
        besluit

        Artikel 1

        Het reglement voor de waarderingstoelage wordt als volgt vastgesteld :

        Artikel 1

        Om recht te hebben op een waarderingstoelage van 30,00 euro per maand, moet de mantelzorger:

          • kosteloos, doorlopend of regelmatig hulp en bijstand verlenen aan een inwonende zorgbehoevende, in samenwerking met professionele zorgverleners;
          • ingeschreven zijn in het bevolkings- of vreemdelingenregister van Oostrozebeke op hetzelfde adres van de zorgbehoevende, die thuis woont, niet verblijft in een verzorgingsinstelling (woonzorgcentrum, revalidatiecentrum, initiatief voor begeleid zelfstandig wonen);
          • de leeftijd van 18 jaar bereikt hebben.

        Een waarderingstoelage kan voor dezelfde persoon niet gecumuleerd worden met een thuiszorgtoelage.

        Artikel 2

        De waarderingstoelage moet aangevraagd worden met een aanvraagformulier (te downloaden op de website www.oostrozebeke.be) en te verkrijgen in het gemeentehuis bij de dienst burgerzaken of aan het onthaal van het OCMW/sociaal huis).

        Artikel 3

        De aanvrager bezorgt het volledig ingevuld en ondertekend aanvraagformulier, samen met de gevraagde bewijsstukken, zijnde:

          • ofwel een attest van verminderde zelfredzaamheid van de zorgbehoevende, van minstens 12 punten van de federale overheidsdienst Sociale Zekerheid;
          • ofwel een officieel attest van het kinderbijslagfonds met minimum 80 % of 6 punten op de eerste pijler of 15 punten in het totaal;
          • ofwel een verklaring van de behandelende arts of het begeleidend palliatief team die de palliatieve thuiszorgsituatie van de zorgbehoevende  bevestigt;
          • een verklaring van de mantelzorger omtrent de aard van de verleende hulp en bijstand.

        aan het OCMW/sociaal huis, Ernest Brengierstraat 6 te 8780 Oostrozebeke, tijdens de openingsuren.

        Artikel 4

        Het bijzonder comité voor de sociale dienst beslist over de individuele toekenning van de waarderingstoelage. Dit besluit heeft uitwerking vanaf de eerste dag van de maand volgend op de datum van de aanvraag.

        Artikel 5

        Elk nieuw gegeven dat een weerslag kan hebben op de verdere toekenning van de waarderingstoelage (o.a. opname van de zorgbehoevende in een woonzorgcentrum, adreswijziging, overlijden) moet zonder verwijl aan het OCMW gemeld worden.

        Het OCMW heeft het recht om bijkomend alle inlichtingen in te winnen die het nodig acht.

        Artikel 6

        Het bijzonder comité voor de sociale dienst beslist over de stopzetting van de waarderingstoelage.

        Dit besluit heeft uitwerking vanaf de eerste dag van de maand volgend op de datum waarop niet meer aan de voorwaarden wordt voldaan. Ten onrechte uitbetaalde waarderingstoelagen worden teruggevorderd.

        Artikel 2

        Dit reglement treedt in werking vanaf 1 januari 2023.

    • vragen

      • Vragen

        Aanwezig: Anne-Sophie Verschoore, schepen-voorzitter
        Luc Derudder, burgemeester
        Carine Geldhof, Jonas Van D'huynslager, Olivier De Marez, schepenen
        Marleen Lefebre, Annelies Braeckevelt, Koen Vandenbroucke, Greet Desmet, Marijke Verbeke, Davy Verhulst, Nadine Dejonckheere, Dirk De Keyzer, Flore Vanluchene, Wim Behaeghe, Cyriel Seys, Marleen Martin-Debacker, raadsleden
        Carl Vereecke, algemeen directeur
        Verontschuldigd: Stijn Manhaeghe, Koen Castelein, raadsleden
        aanleiding

        De e-mail van raadslid Marleen Lefebre van 1 maart 2023 namens de fractie INSPRAAK.nu.

        juridische overwegingen

        Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, het laatst gewijzigd bij decreet van 3 februari 2023 tot wijziging van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, wat betreft de oprichting van een deontologische commissie bij de gemeenteraad en de districtsraad.

        Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 7 maart 2019 betreffende huishoudelijk reglement van de OCMW-raad, het laatst gewijzigd bij besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 27 januari 2022, inzonderheid artikel 12.

        feiten, context en argumentatie

        De vragen van raadslid Marleen Lefebre.

        De antwoorden van schepen Anne-Sophie Verschoore.

        financiële impact

        niet van toepassing

        amendement

        niet van toepassing

        tussenkomsten

        niet van toepassing

        besluit

        Er wordt geen besluit genomen.

De voorzitter sluit de zitting op 02/03/2023 om 20:12.

Namens raad voor maatschappelijk welzijn,

Carl Vereecke
algemeen directeur

Anne-Sophie Verschoore
schepen-voorzitter