De voorzitter opent de zitting op 07/12/2023 om 20:00.
De raad neemt kennis van:
De raad voor maatschappelijk welzijn stelt het deel van de meerjarenplanaanpassing 8 2020 - 2026: Raad 07_12_2023 van het OCMW vast.
Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, het laatst gewijzigd bij decreet van 27 oktober 2023 tot wijziging van het Lokaal en Provinciaal Kiesdecreet van 8 juli 2011, het Digitaal Kiesdecreet van 25 mei 2012 en het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur.
Besluit van de Vlaamse regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale [en de provinciale] besturen, het laatst gewijzigd bij besluit van de Vlaamse regering van 7 september 2018 tot wijziging van diverse bepalingen van het besluit van de Vlaamse regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen.
Ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningen-stelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale [en de provinciale (ing. MB 12 september 2018, art. 1, I: 1 januari 2020)] besturen, het laatst gewijzigd bij ministerieel besluit van 12 september 2018 tot wijziging van diverse bepalingen van het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen.
Omzendbrief KBBJ/ABB-2020/3 van 18 september 2020 over de aanpassing van de meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus.
Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 5 december 2019 betreffende meerjarenplan 2020-2025 van het deel OCMW: vaststellen.
Besluit van de gemeenteraad van 5 december 2019 betreffende meerjarenplan 2020-2025 van het deel OCMW: goedkeuren.
Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 2 juli 2020 betreffende aanpassing meerjarenplan 1 2020-2025 van het deel OCMW: vaststellen.
Besluit van de gemeenteraad van 2 juli 2020 betreffende aanpassing meerjarenplan 1 2020-2025 van het deel OCMW goedkeuren.
Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 3 december 2020 betreffende aanpassing meerjarenplan 2 2020 - 2025: Raad 03_12_2020(BP2020_2025-2) van het deel OCMW: vaststellen.
Besluit van de gemeenteraad van 3 december 2020 betreffende aanpassing meerjarenplan 2 2020 - 2025: Raad 03_12_2020(BP2020_2025-2) van het deel OCMW: goedkeuren.
Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 3 juni 2021 betreffende meerjarenplanaanpassing 3 2020 - 2025: Raad 03_06_2021 van het deel OCMW: vaststellen.
Besluit van de gemeenteraad van 3 juni 2021 betreffende meerjarenplanaanpassing 3 2020 - 2025: Raad 03_06_2021 van het deel OCMW: goedkeuren.
Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 2 december 2021 betreffende meerjarenplanaanpassing 4 2020 - 2025: Raad 02_12_2021 van het deel OCMW: vaststellen.
Besluit van de gemeenteraad van 2 december 2021 betreffende meerjarenplanaanpassing 4 2020 - 2025: Raad 02_12_2021 van het deel OCMW: goedkeuren.
Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 2 juni 2022 betreffende meerjarenplanaanpassing 5 2020 - 2025: Raad 02_06_2022 van het deel OCMW: vaststellen.
Besluit van de gemeenteraad van 2 juni 2022 betreffende meerjarenplanaanpassing 5 2020 - 2025: Raad 02_06_2022 van het deel OCMW: goedkeuren.
Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 8 december 2022 betreffende meerjarenplanaanpassing 6 2020 - 2025: Raad 08_12_2022 van het deel OCMW: vaststellen.
Besluit van de gemeenteraad van 8 december 2022 betreffende meerjarenplanaanpassing 6 2020 - 2025: Raad 08_12_2022 van het deel OCMW: goedkeuren.
Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 6 juli 2023 betreffende meerjarenplanaanpassing 7 2020 - 2025: Raad 06_07_2023 van het deel OCMW: vaststellen.
Besluit van de gemeenteraad van 6 juli 2023 betreffende meerjarenplanaanpassing 7 2020 - 2025: Raad 06_07_2023 van het deel OCMW: goedkeuren.
Het gunstig visum VSM/2021/044 van 7 november 2021 van Siegfried Masschaele, financieel directeur.
Gunstig advies van het managementteam van 21 november 2023.
Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur reikt oplossingen aan om een echt geïntegreerd lokaal sociaal beleid mogelijk te maken, met respect voor de verschillende rechtspersonen, die erbij betrokken zijn.
Daaruit volgt dat de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn (OCMW) een gezamenlijk meerjarenplan opstellen, dat door beide raden wordt vastgesteld.
Op die manier kan een geïntegreerd lokaal sociaal beleid maximaal worden gerealiseerd: beide rechtspersonen hebben samen één doelstellingenboom, waarbij de doelstellingen van het OCMW en die van de gemeente vervlochten zijn.
Omdat de gemeente en het OCMW een geïntegreerd meerjarenplan maken, wordt het financiële evenwicht voor die twee besturen als één geheel gepresenteerd en beoordeeld.
Omdat elke rechtspersoon voor de eigen verplichtingen en verbintenissen blijft instaan, blijft in het meerjarenplan een duidelijk onderscheid bestaan tussen de kredieten van de gemeente en die van het OCMW.
Dat komt tot uiting in het schema met het overzicht van de kredieten (schema M3), waarin de kredieten voor de gemeente en het OCMW apart worden opgenomen.
Minstens een keer per jaar wordt het meerjarenplan aangepast, waarbij in elk geval de kredieten voor het volgende boekjaar worden vastgesteld.
Als dat nodig is, kunnen daarbij ook de kredieten voor het lopende boekjaar worden aangepast.
Daarnaast kan het meerjarenplan, als dat nodig is, ook worden aangepast om alleen de kredieten voor het lopende boekjaar aan te passen.
Bij elke aanpassing van het meerjarenplan wordt het resultaat van de intussen vastgestelde jaarrekeningen verwerkt.
De goedkeuring van de gemeenteraad is nodig omdat de gemeente de financiële gevolgen moet dragen van de keuzes, die de raad voor maatschappelijk welzijn maakt.
Die besluitvorming kan het best als volgt verlopen:
• de raad voor maatschappelijk welzijn stelt eerst zijn deel van de aanpassing meerjarenplan vast;
• de gemeenteraad stelt vervolgens zijn deel van de aanpassing meerjarenplan vast;
• de gemeenteraad keurt ten slotte het deel goed dat de raad voor maatschappelijk welzijn heeft vastgesteld.
Het ontwerp van aanpassing meerjarenplan bevat volgende documenten:
niet van toepassing
niet van toepassing
De heren Verhulst, Vandenbroucke en Castelein en mevrouw Lefebre, raadsleden.
Artikel 1
De meerjarenplanaanpassing 8 2020 - 2026: Raad 07_12_2023 van het deel OCMW, bestaande uit de strategische nota, het financieel doelstellingenplan (M1), de staat van het financieel evenwicht (M2), de staat van het financieel evenwicht: wijzigingsvariant (M2W) en het overzicht van de kredieten (M3) wordt vastgesteld.
Artikel 2
Het budgettair resultaat van het boekjaar van het OCMW in 2025 bedraagt: -1 281 265,00 euro.
Het gecumuleerd budgettair resultaat vorig boekjaar van het OCMW in 2025 bedraagt: -2 207 709,00 euro en het gecumuleerd budgettair resultaat 2025 bedraagt: -3 488 974,00 euro.
Het beschikbaar budgettair resultaat van het OCMW in 2025 bedraagt -3 488 974,00 euro
Er zijn geen onbeschikbare gelden.
De autofinancieringsmarge boekjaar van het OCMW in 2025 bedraagt: -1 174 715,00 euro.
Artikel 3
Het budgettair resultaat van het boekjaar van het OCMW in 2023 bedraagt: -1 677 965,00 euro.
Het gecumuleerd budgettair resultaat vorig boekjaar van het OCMW in 2023 bedraagt: 856 124,00 euro en het gecumuleerd budgettair resultaat 2023 bedraagt: -821 841,00 euro.
Het beschikbaar budgettair resultaat van het OCMW in 2023 bedraagt -821 841,00 euro
Er zijn geen onbeschikbare gelden.
De autofinancieringsmarge boekjaar van het OCMW in 2023 bedraagt: -1 368 092,00 euro.
De kredieten van het OCMW voor het boekjaar 2023 (M3) worden vastgesteld.
| Soort krediet |
Totaal bedrag voor 2023 |
| Totaal exploitatie-uitgaven |
7 486 075,00 |
| Totaal exploitatie-ontvangsten |
6 326 008,00 |
| Totaal investeringsuitgaven |
474 873,00 |
| Totaal investeringsontvangsten |
165 000,00 |
| Totaal financieringsuitgaven |
208 025,00 |
| Totaal financieringsontvangsten |
0,00 |
Het budgettair resultaat van het boekjaar van het OCMW in 2024 bedraagt: -1 385 868,00 euro.
Het gecumuleerd budgettair resultaat vorig boekjaar van het OCMW in 2024 bedraagt: -821 841,00 euro en het gecumuleerd budgettair resultaat 2024 bedraagt: -2 207 709,00 euro.
Het beschikbaar budgettair resultaat van het OCMW in 2024 bedraagt -2 207 709,00 euro
Er zijn geen onbeschikbare gelden.
De autofinancieringsmarge boekjaar van het OCMW in 2024 bedraagt: -1 131 118,00 euro.
De kredieten van het OCMW voor het boekjaar 2024 (M3) worden vastgesteld.
| Soort krediet |
Totaal bedrag voor 2024 |
| Totaal exploitatie-uitgaven |
7 532 752,00 |
| Totaal exploitatie-ontvangsten |
6 618 081,00 |
| Totaal investeringsuitgaven |
254 750,00 |
| Totaal investeringsontvangsten |
0,00 |
| Totaal financieringsuitgaven |
216 447,00 |
| Totaal financieringsontvangsten |
0,00 |
Artikel 4
Het geconsolideerd budgettair resultaat van het boekjaar in 2025 bedraagt: -17 556,00 euro.
Het geconsolideerd gecumuleerd budgettair resultaat vorig boekjaar in 2025 bedraagt: 5 613 379,00 euro en het geconsolideerd gecumuleerd budgettair resultaat 2025 bedraagt: 5 595 823,00 euro.
Er zijn geconsolideerd geen onbeschikbare gelden.
Het geconsolideerd beschikbaar budgettair resultaat in 2025 bedraagt: 5 595 823,00 euro.
De geconsolideerde autofinancieringsmarge boekjaar in 2025 bedraagt: 947 073,00 euro en de geconsolideerde gecorrigeerde autofinancieringsmarge in 2025 bedraagt: 863 620,00 euro.
De raad voor maatschappelijk welzijn is exclusief bevoegd om de nominatieve subsidies toe te kennen.
Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, het laatst gewijzigd bij decreet van 27 oktober 2023 tot wijziging van het Lokaal en Provinciaal Kiesdecreet van 8 juli 2011, het Digitaal Kiesdecreet van 25 mei 2012 en het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur.
Beraad van het college van burgemeester en schepenen van 25 oktober 2023 betreffende bespreking aanpassing meerjarenplan december 2023: cijfers.
Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 7 december 2023 betreffende Meerjarenplanaanpassing 8 2020 - 2026: Raad 07_12_2023 van het deel OCMW: vaststellen.
Besluit van de gemeenteraad van 7 december 2023 betreffende Meerjarenplanaanpassing 8 2020 - 2026: Raad 07_12_2023 van het deel OCMW: goedkeuren.
Artikel 78, 17° van het decreet over het lokaal bestuur, stelt dat de bevoegdheid om nominatieve subsidies toe te kennen een exclusieve bevoegdheid is van de raad voor maatschappelijk welzijn.
De nominatieve subsidies voor 2024, opgenomen in het vastgestelde en door de gemeenteraad goedgekeurde Meerjarenplanaanpassing 8 2020 - 2026: Raad 07_12_2023 (BP2020_2025-8) worden toegekend.
Toelichting van de heer Van D'huynslager, schepen.
niet van toepassing
niet van toepassing
niet van toepassing
Artikel 1
De nominatieve subsidies 2024 worden toegekend:
Planningsrapport: Meerjarenplanaanpassing 8 2020 - 2026: Raad 07_12_2023 (BP2020_2025-8) - Periode: 2024
BP2020_2026-8/2024/753/0112-00/6493001/OCMW/VASTB/500/IP-GEEN/U
Algemene werkingssubsidies aan de vriendenkring van het gemeentepersoneel
Begunstigde: Vriendenkring gemeentepersoneel Boze Oorsekte
Bedrag: 1.070,00
De noodzaak om bepaalde bevoegdheden toe te vertrouwen aan het vast bureau.
Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, het laatst gewijzigd bij decreet van 27 oktober 2023 tot wijziging van het Lokaal en Provinciaal Kiesdecreet van 8 juli 2011, het Digitaal Kiesdecreet van 25 mei 2012 en het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur.
Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 7 december 2023 betreffende Meerjarenplanaanpassing 8 2020 - 2026: Raad 07_12_2023 van het deel OCMW: vaststellen.
Besluit van de gemeenteraad van 7 december 2023 betreffende Meerjarenplanaanpassing 8 2020 - 2026: Raad 07_12_2023 van het deel OCMW: goedkeuren.
Artikel 78, tweede lid, 10° van het decreet over het lokaal bestuur bepaalt dat de raad voor maatschappelijk welzijn de plaatsingsprocedure en de voorwaarden van overheidsopdrachten vastlegt, tenzij:
De plaatsingsprocedure en het vaststellen van de voorwaarden van overheidsopdrachten, die niet passen binnen het begrip 'dagelijks bestuur', worden voor het boekjaar 2024 nominatief toevertrouwd aan het vast bureau.
Toelichting van de heer De Marez, schepen, en de heer Masschaele, financieel directeur.
niet van toepassing
niet van toepassing
niet van toepassing
Artikel 1
De plaatsingsprocedure en het vaststellen van de voorwaarden van de overheidsopdrachten 2024 worden nominatief toevertrouwd aan het vast bureau:
Lijst van overheidsopdrachten:
Planningsrapport: Meerjarenplanaanpassing 8 2020 - 2026: Raad 07_12_2023 (BP2020_2026-8) - Periode: 2024
BP2020_2026-8/2024/1323/0959-01/2291407/OCMW/VASTB/0/IP-2/U
Gebouwen - bedrijfsmatige materiële vaste activa - dagverzorging - Activa in aanbouw
SENIOREN:
Oprichting, uitbating en beheer van woningen voor senioren en personen met een beperking en een lokaal dienstencentrum
Voorwaarden:
Een publiek-private samenwerking voor de ontwikkeling van een woonzorgsite in Oostrozebeke door de oprichting van een lokaal dienstencentrum en woningen voor senioren en personen met een beperking, inbegrepen de uitbating en het beheer ervan.
Wijze van toekenning:
Mededingingsprocedure met onderhandeling.
De erkenning van het lokaal dienstencentrum Tjuf met ingang van 16 april 2023.
Organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, het laatst gewijzigd bij de wet van 26 november 2021 tot wijziging van artikel 98 van de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.
Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, het laatst gewijzigd bij decreet van 27 oktober 2023 tot wijziging van het Lokaal en Provinciaal Kiesdecreet van 8 juli 2011, het Digitaal Kiesdecreet van 25 mei 2012 en het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur.
Decreet van 15 februari 2019 betreffende de woonzorg (citeeropschrift: "Woonzorgdecreet van 15 februari 2019"), het laatst gewijzigd bij decreet van 24 juni 2022 houdende diverse bepalingen over de beleidsvelden Vlaamse sociale bescherming, gezondheidspreventie, algemene ziekenhuizen en gezondheids- en woonzorg.
Besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 betreffende de procedures voor woonzorgvoorzieningen en verenigingen van gebruikers en mantelzorgers, het laatst gewijzigd bij besluit van de Vlaamse regering van 17 juli 2020 tot wijziging van diverse decreten en besluiten van de Vlaamse Regering naar aanleiding van de codificatie van de decreten betreffende het Vlaamse woonbeleid
Besluit van de Vlaamse regering van 28 juni 2019 betreffende de programmatie, de erkenningsvoorwaarden en de subsidieregeling voor woonzorgvoorzieningen en verenigingen voor mantelzorgers en gebruikers, het laatst gewijzigd bij besluit van de Vlaamse regering van 28 oktober 2022 tot vaststelling van het totale aantal subsidiabele uren gezinszorg en het totale aantal subsidiabele uren schoonmaakhulp, karweihulp of oppashulp voor de diensten voor gezinszorg voor het jaar 2022, en van het bedrag voor de maatregelen uit de Vlaamse Intersectorale Akkoorden voor de social/non-profitsectoren voor de diensten voor gezinszorg en de centra voor dagopvang, en tot wijziging van het besluit van de Vlaamse regering van 24 september 2021 tot bepaling van een aantal evaluatiecriteria voor de programmatie van diensten voor gezinszorg en van een aantal criteria voor de verdeling van de extra uren gezinszorg over de erkende diensten voor gezinszorg, naar aanleiding van de COVID-19-pandemie en VIA6.
Ministerieel besluit van 30 april 1999 houdende de vaststelling van de evaluatiecriteria met betrekking tot de programmatie van de lokale dienstencentra, het laatst gewijzigd bij ministerieel besluit van 30 september 2008 tot wijziging van het ministerieel besluit van 30 april 1999 houdende de vaststelling van de evaluatiecriteria met betrekking tot de programmatie van de lokale dienstencentra.
Decreet van 17 oktober 2003 betreffende de kwaliteit van de gezondheids-en welzijnsvoorzieningen in het bijzonder artikel 5 § 4.
Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 1 juli 2021 betreffende departement Zorg - realiseren van een lokaal dienstencentrum: principebesluit en aanvraag voorafgaande vergunning.
Besluit van de administrateur-generaal van 24 augustus 2021 over de voorafgaande vergunning voor de realisatie van LDC Oostrozebeke.
Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 6 oktober 2022 betreffende departement Zorg - lokaal dienstencentrum Oostrozebeke: principebesluit en aanvraag voorafgaande vergunning voor (gewijzigde) locatie ‘Gemeenschapszaal Tjuf’.
Besluit van de administrateur-generaal van 23 november 2022 tot wijziging van het besluit van de administrateur-generaal van 24 augustus 2021 over de voorafgaande vergunning voor de realisatie van LDC Oostrozebeke, wat betreft het adres van het lokaal dienstencentrum.
Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 2 maart 2023betreffende departement Zorg – lokaal dienstencentrum Oostrozebeke: aanvraag erkenning.
Besluit van de secretaris-generaal van 22 juni 2023 houdende de erkenning van het lokaal dienstencentrum Tjuf.
Een voorwaarde om de erkenning van het lokaal dienstencentrum Tjuf te behouden is de opmaak van een kwaliteitshandboek.
Hoofstuk 3 intern kwaliteitsbeleid, artikel 5 §4 van het decreet van 17 oktober 2003 betreffende de kwaliteit van de gezondheids-en welzijnsvoorzieningen bepaalt dat 'het kwaliteitsbeleid, het kwaliteitsmanagementsysteem en de zelfevaluatie krijgen gestalte in een kwaliteitshandboek, dat bekrachtigd wordt door de hoogste leiding binnen de voorziening'.
Bij de aanvraag tot erkenning werd opgenomen dat er tegen 31 december 2023 een kwaliteitshandboek zal opgemaakt worden.
Het bijzonder comité voor de sociale dienst van 21 november 2023 gaf een gunstig advies.
Het vast bureau van 22 november 2023 gaf een gunstig advies.
Toelichting door mevrouw Geldhof, 1ste schepen.
De uitgaven zijn voorzien in het meerjarenplan 2020-2025, actie 1321
De ontvangsten zijn voorzien in het meerjarenplan 2020-2025, actie 1321
niet van toepassing
niet van toepassing
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt het kwaliteitshandboek van het lokaal dienstencentrum Tjuf in bijlage goed.
De e-mails van raadslid Marleen Lefebre van 7 november en 6 december 2023 namens de fractie INSPRAAK.nu.
Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, het laatst gewijzigd bij decreet van 27 oktober 2023 tot wijziging van het Lokaal en Provinciaal Kiesdecreet van 8 juli 2011, het Digitaal Kiesdecreet van 25 mei 2012 en het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur.
Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 7 maart 2019 betreffende huishoudelijk reglement van de OCMW-raad, het laatst gewijzigd bij besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 27 januari 2022, inzonderheid artikel 12.
Doordat schepen Carine Geldhof verontschuldigd was voor de zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van 9 november 2023, kon de vraag van INSPRAAK.nu niet beantwoord worden. Op voorstel van de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn en met instemming van INSPRAAK.nu werd de vraag uitgesteld naar huidige zitting.
De vragen van de raadsleden Annelies Braeckevelt en Koen Vandenbroucke.
De antwoorden van Carine Geldhof, schepen.
niet van toepassing
niet van toepassing
Mevrouw Martin-Debacker en Lefebre en de heer Castelein, raadsleden.
Er wordt geen besluit genomen.
De voorzitter sluit de zitting op 07/12/2023 om 21:27.
Namens raad voor maatschappelijk welzijn,
Carl Vereecke
algemeen directeur
Anne-Sophie Verschoore
schepen-voorzitter