Besluit  gemeenteraad

aanleiding

E-mail van 28 mei 2024 van de heer Ruben Depaepe, korpschef van de politiezone Midow met als onderwerp richtlijnen betreffende de toepassing van de gemeentelijke administratieve sancties in het arrondissement West-Vlaanderen.

juridische overwegingen

Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties, het laatst gewijzigd bij wet van 15 januari 2024 betreffende de gemeentelijke bestuurlijke handhaving, de instelling van een gemeentelijk integriteitsonderzoek en houdende oprichting van een Directie Integriteitsbeoordeling voor Openbare Besturen.

Nieuwe Gemeentewet van 24 juni 1988, laatst gewijzigd bij wet van 11 december 2023, meer bepaald artikel 119.

Wet van 16 maart 1968 betreffende de politie over het wegverkeer, het laatst gewijzigd bij decreet van de Vlaamse raad van 31 maart 2023.

Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, het laatst gewijzigd bij decreet van 3 mei 2024 tot wijziging van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, het Provinciedecreet van 9 december 2005, de wet van 19 juli 1976 tot instelling van een verlof voor de uitoefening van een politiek mandaat en het koninklijk besluit van 31 mei 1977 tot uitvoering van artikel 4 van de wet van 19 juli 1976 tot instelling van een verlof voor de uitoefening van een politiek mandaat.

Koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg, het laatst gewijzigd bij koninklijk besluit van 21 januari 2024.

Koninklijk besluit van 21 december 2013 tot vaststelling van de nadere voorwaarden en het model van het protocolakkoord in uitvoering van artikel 23 van de wet betreffende de gemeentelijke administratieve sancties.

Koninklijk besluit van 9 maart 2014 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties voor de overtredingen betreffende het stilstaan en het parkeren en voor de overtredingen betreffende de verkeersborden C3 en F103, vastgesteld met een automatisch werkende toestellen, laatst gewijzigd bij koninklijk besluit van 19 juli 2018.

Besluit van de gemeenteraad van 1 september 2022 betreffende algemeen politiereglement: algemeen en zonaal gedeelte: hervaststellen.

Besluit van 6 juli 2023 betreffende de samenwerkingsovereenkomst tussen de lokale besturen en Roeselare inzake administratieve opvolging en afhandeling van de dossiers in het kader van de wet van 24 juni 2013 op de gemeentelijke administratieve sancties: hervaststellen

Arrondissementele Omzendbrief van 20 februari 2024 van de procureur des Konings van West-Vlaanderen houdende richtlijnen betreffende de toepassing van de Gemeentelijke Administratieve Sancties in het arrondissement West-Vlaanderen (WVL 2024/05).

Het besluit van 19 september 2024 van het politiecollege van de PZ Midow betreffende gemeentelijke administratieve sancties: overtredingen betreffende stilstaan en parkeren.

feiten, context, argumentatie

De korpschef van de politiezone Midow heeft in zijn e-mailbericht van 28 mei 2024 aangegeven dat er een aanpassing nodig is van het algemeen gemeentelijk politiereglement en van de GAS-regeling en stelde aan de algemeen directeurs van de deelnemende gemeenten van de politiezone Midow voor om een overlegmoment te organiseren.

Uiteindelijk heeft de korpschef van de politiezone Midow bij e-mailbericht van 12 juni 2024 een overlegmoment vastgelegd op 4 september 2024 om 10 uur.

Op 4 september 2024 werd op het overleg van algemeen directeurs van de deelnemende gemeenten van de politiezone Midow onder meer het protocolakkoord besproken.

Het gemeentebestuur van Ingelmunster heeft aan de PZ Midow de vraag gesteld of de aanname van het protocolakkoord betreffende de gemeentelijke administratieve sancties voor gemengde inbreuken inhoudt dat GAS 4 wordt ingevoerd, namelijk depenaliseren van inbreuken stilstaan en parkeren, of kan de GAS 4 uit het protocolakkoord worden gelicht.

De procureur des Konings heeft in de arrondissementele omzendbrief WVL 2024/05 gesteld dat wanneer niet voldaan is aan de algemene voorwaarden, er geen toepassing kan gemaakt worden van de richtlijn en dat er een PV dient worden opgesteld.

De eerste twee voorwaarden zijn:

1. inbreuk is opgenomen in het gemeentelijk politiereglement;
2. bestaan van een protocol tussen de gemeente en de procureur des Konings;

De GAS 4-inbreuken zijn gemengde inbreuken.

Indien ze niet voor de GAS-procedure in aanmerking komen, wordt door de politie een proces-verbaal opgesteld en afgehandeld volgens de bestaande procedure.

De procureur des Konings verbindt zich ertoe de inbreuken betreffende het stilstaan en parkeren te vervolgen.

De aanname van het protocol betekent dat de GAS 4 niet wordt ingevoerd

Daartoe moet het Algemeen Politiereglement aangepast worden.

Op 19 september 2024 heeft het politiecollege van de PZ Midow volgende besluit genomen:

"Artikel 1:

In de algemene toepassingsvoorwaarden van de arrondissementele omzendbrief WVL 2024/05 van het Parket West-Vlaanderen wordt gesteld dat de GAS kan worden toegepast als aan de elf opgesomde algemene voorwaarden is voldaan;

De eerste twee voorwaarden zijn:

• inbreuk is opgenomen in gemeentelijk politiereglement;
• bestaan van protocol tussen gemeente en procureur des Konings.

Artikel 2:

Indien niet is voldaan aan de algemene voorwaarden, kan geen toepassing worden gemaakt van de richtlijn vervat in arrondissementele omzendbrief WVL 2024/05 en moet een proces-verbaal worden opgesteld."

Ingevolge het protocolakkoord tussen de procureur des Konings van het parket van West-Vlaanderen en de gemeente Oostrozebeke betreffende de gemeentelijke administratieve sancties voor gemengde misdrijven moet het algemeen politiereglement, algemeen en zonaal deel, aangepast worden, meer bepaald:

• een aanpassing van artikel 109 (afdeling 4. Grachten - gemengde inbreuk (3de soort) volgens het Strafwetboek);
• de opheffing van artikel 159ter (lichte gemengde inbreuken volgens het Strafwetboek - feitelijkheden en lichte gewelddaden);
• de opheffing van artikel 159quater (zware gemengde inbreuken volgens het Strafwetboek - eenvoudige diefstal);
• de opheffing van artikel 159duodecies (zware gemengde inbreuken volgens het Strafwetboek - opzettelijke verwondingen en toebrengen van slagen);
• de aanvaarding van artikel 159quattuordecies (zware gemengde inbreuken volgens het Strafwetboek - vernieling of onbruikbaarmaking, met het oogmerk om te schaden, van rijtuigen, wagons en motorvoertuigen);
• en de aanvulling van artikel 320 (sluitingsuren en wekelijkse rustdag).

Meteen wordt dit algemeen politiereglement, algemeen en zonaal deel, voor de deelnemende gemeenten van de PZ Midow gecoördineerd ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.

Toelichting door de heer Derudder, burgemeester.

financiële impact

niet van toepassing

amendement

niet van toepassing

tussenkomsten

niet van toepassing