De voorzitter opent de zitting op 02/12/2021 om 19:59.
Het agendapunt 2 van de raad voor maatschappelijk welzijn en de agendapunten 2 en 3 van de gemeenteraad worden besproken in aanwezigheid van de financieel directeur.
De raad neemt kennis van:
De raad voor maatschappelijk welzijn stelt het deel van de meerjarenplanaanpassing 4 2020 - 2025: Raad 02_12_2021 van het OCMW vast.
Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, het laatst gewijzigd bij besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2021 wat de delegatie van de bevoegdheid voor het ondertekenen van authentieke akten over onroerende verrichtingen betreft.
Besluit van de Vlaamse regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale [en de provinciale] besturen, het laatst gewijzigd bij besluit van de Vlaamse regering van 7 september 2018 tot wijziging van diverse bepalingen van het besluit van de Vlaamse regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen.
Ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningen-stelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale [en de provinciale (ing. MB 12 september 2018, art. 1, I: 1 januari 2020)] besturen, het laatst gewijzigd bij ministerieel besluit van 12 september 2018 tot wijziging van diverse bepalingen van het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen.
Omzendbrief KBBJ/ABB-2020/3 van 18 september 2020 over de aanpassing van de meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus.
Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 5 december 2019 betreffende meerjarenplan 2020-2025 van het deel OCMW: vaststellen.
Besluit van de gemeenteraad van 5 december 2019 betreffende meerjarenplan 2020-2025 van het deel OCMW: goedkeuren.
Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 2 juli 2020 betreffende aanpassing meerjarenplan 1 2020-2025 van het deel OCMW: vaststellen.
Besluit van de gemeenteraad van 2 juli 2020 betreffende aanpassing meerjarenplan 1 2020-2025 van het deel OCMW goedkeuren.
Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 3 december 2020 betreffende aanpassing meerjarenplan 2 2020 - 2025: Raad 03_12_2020(BP2020_2025-2) van het deel OCMW: vaststellen.
Besluit van de gemeenteraad van 3 december 2020 betreffende aanpassing meerjarenplan 2 2020 - 2025: Raad 03_12_2020(BP2020_2025-2) van het deel OCMW: goedkeuren.
Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 3 juni 2021 betreffende meerjarenplanaanpassing 3 2020 - 2025: Raad 03_06_2021 van het deel OCMW: vaststellen.
Besluit van de gemeenteraad van 3 juni 2021 betreffende meerjarenplanaanpassing 3 2020 - 2025: Raad 03_06_2021 van het deel OCMW: goedkeuren.
Gunstig advies van het managementteam van 16 november 2021.
Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur reikt oplossingen aan om een echt geïntegreerd lokaal sociaal beleid mogelijk te maken, met respect voor de verschillende rechtspersonen, die erbij betrokken zijn.
Daaruit volgt dat de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn (OCMW) een gezamenlijk meerjarenplan opstellen, dat door beide raden wordt vastgesteld.
Op die manier kan een geïntegreerd lokaal sociaal beleid maximaal worden gerealiseerd: beide rechtspersonen hebben samen één doelstellingenboom, waarbij de doelstellingen van het OCMW en die van de gemeente vervlochten zijn.
Omdat de gemeente en het OCMW een geïntegreerd meerjarenplan maken, wordt het financiële evenwicht voor die twee besturen als één geheel gepresenteerd en beoordeeld.
Omdat elke rechtspersoon voor de eigen verplichtingen en verbintenissen blijft instaan, blijft in het meerjarenplan een duidelijk onderscheid bestaan tussen de kredieten van de gemeente en die van het OCMW.
Dat komt tot uiting in het schema met het overzicht van de kredieten (schema M3), waarin de kredieten voor de gemeente en het OCMW apart worden opgenomen.
Minstens een keer per jaar wordt het meerjarenplan aangepast, waarbij in elk geval de kredieten voor het volgende boekjaar worden vastgesteld.
Als dat nodig is, kunnen daarbij ook de kredieten voor het lopende boekjaar worden aangepast.
Daarnaast kan het meerjarenplan, als dat nodig is, ook worden aangepast om alleen de kredieten voor het lopende boekjaar aan te passen.
Bij elke aanpassing van het meerjarenplan wordt het resultaat van de intussen vastgestelde jaarrekeningen verwerkt.
De goedkeuring van de gemeenteraad is nodig omdat de gemeente de financiële gevolgen moet dragen van de keuzes, die de raad voor maatschappelijk welzijn maakt.
Die besluitvorming kan het best als volgt verlopen:
• de raad voor maatschappelijk welzijn stelt eerst zijn deel van de aanpassing meerjarenplan vast;
• de gemeenteraad stelt vervolgens zijn deel van de aanpassing meerjarenplan vast;
• de gemeenteraad keurt ten slotte het deel goed dat de raad voor maatschappelijk welzijn heeft vastgesteld.
Het ontwerp van aanpassing meerjarenplan bevat volgende documenten:
niet van toepassing
Artikel 1
De meerjarenplanaanpassing 4 2020 - 2025: Raad 02_12_2021 van het deel OCMW, bestaande uit de strategische nota, het financieel doelstellingenplan (M1), de staat van het financieel evenwicht (M2), de staat van het financieel evenwicht: wijzigingsvariant (M2W) en het overzicht van de kredieten (M3) wordt vastgesteld.
Artikel 2
Het budgettair resultaat van het boekjaar van het OCMW in 2025 bedraagt: - 1 320 204,00 euro.
Het gecumuleerd budgettair resultaat vorig boekjaar van het OCMW in 2025 bedraagt: - 4 500 575,00 euro en het gecumuleerd budgettair resultaat 2025 bedraagt: - 5 820 779,00 euro.
Het beschikbaar budgettair resultaat van het OCMW in 2025 bedraagt - 5 820 779,00 euro
Er zijn geen onbeschikbare gelden.
De autofinancieringsmarge boekjaar van het OCMW in 2025 bedraagt: - 1 257 454,00 euro en de gecorrigeerde autofinancieringsmarge bedraagt in 2025: - 1 440 492,00 euro.
Artikel 3
Het budgettair resultaat van het boekjaar van het OCMW in 2021 bedraagt: - 1 295 953,00 euro.
Het gecumuleerd budgettair resultaat vorig boekjaar van het OCMW in 2021 bedraagt: 689 705,00 euro en het gecumuleerd budgettair resultaat 2021 bedraagt: -606 248,00 euro.
Het beschikbaar budgettair resultaat van het OCMW in 2021 bedraagt - 606 248,00 euro
Er zijn geen onbeschikbare gelden.
De autofinancieringsmarge boekjaar van het OCMW in 2021 bedraagt: - 874 095,00 euro en de gecorrigeerde autofinancieringsmarge bedraagt in 2021: - 1 130 574,00 euro.
De kredieten van het OCMW voor het boekjaar 2021 (M3) worden vastgesteld.
| Soort krediet |
Totaal bedrag voor 2021 |
| Totaal exploitatie-uitgaven |
6 291 676,00 |
| Totaal exploitatie-ontvangsten |
5 638 734,00 |
| Totaal investeringsuitgaven |
430 767,00 |
| Totaal investeringsontvangsten |
5 345,00 |
| Totaal financieringsuitgaven |
221 153,00 |
| Totaal financieringsontvangsten |
3 564,00 |
Het budgettair resultaat van het boekjaar van het OCMW in 2022 bedraagt: - 1 156 983,00 euro.
Het gecumuleerd budgettair resultaat vorig boekjaar van het OCMW in 2022 bedraagt: 606 248,00 euro en het gecumuleerd budgettair resultaat 2022 bedraagt: -1 763 231,00 euro.
Het beschikbaar budgettair resultaat van het OCMW in 2022 bedraagt -1 763 231,00 euro
Er zijn geen onbeschikbare gelden.
De autofinancieringsmarge boekjaar van het OCMW in 2022 bedraagt: - 1 136 183,00 euro en de gecorrigeerde autofinancieringsmarge bedraagt in 2022: - 1 374 442,00 euro.
De kredieten van het OCMW voor het boekjaar 2022 (M3) worden vastgesteld.
| Soort krediet |
Totaal bedrag voor 2022 |
| Totaal exploitatie-uitgaven |
6 718 189,00 |
| Totaal exploitatie-ontvangsten |
5 803 687,00 |
| Totaal investeringsuitgaven |
250 800,00 |
| Totaal investeringsontvangsten |
230 000,00 |
| Totaal financieringsuitgaven |
221 681,00 |
| Totaal financieringsontvangsten |
0,00 |
Artikel 4
Het geconsolideerd budgettair resultaat van het boekjaar in 2025 bedraagt: -378 518,00 euro.
Het geconsolideerd gecumuleerd budgettair resultaat vorig boekjaar in 2025 bedraagt: 3 568 948,00 euro en het geconsolideerd gecumuleerd budgettair resultaat 2025 bedraagt: 3 190 430 euro.
Er zijn geconsolideerd geen onbeschikbare gelden.
Het geconsolideerd beschikbaar budgettair resultaat in 2025 bedraagt: 3 190 430,00 euro.
De geconsolideerde autofinancieringsmarge boekjaar in 2025 bedraagt: 129 034,00 euro en de geconsolideerde gecorrigeerde autofinancieringsmarge in 2025 bedraagt: 6 689,00 euro.
De noodzaak om bepaalde bevoegdheden toe te vertrouwen aan het vast bureau.
Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, het laatst gewijzigd bij besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2021 wat de delegatie van de bevoegdheid voor het ondertekenen van authentieke akten over onroerende verrichtingen betreft.
Beraad van het college van burgemeester en schepenen van 20 oktober 2021 betreffende bespreking meerjarenplan - definitieve lijst investeringen - definitieve lijst nominatieve subsidies.
Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 2 december 2021 betreffende meerjarenplanaanpassing 4 2020 - 2025: Raad 02_12_2021 van het deel OCMW: vaststellen.
Besluit van de gemeenteraad van 2 december 2021 betreffende Meerjarenplanaanpassing 4 2020 - 2025: Raad 02_12_2021 van het deel OCMW: goedkeuren.
Artikel 78, tweede lid, 10° van het decreet over het lokaal bestuur bepaalt dat de raad voor maatschappelijk welzijn de plaatsingsprocedure en de voorwaarden van overheidsopdrachten vastlegt, tenzij:
De plaatsingsprocedure en het vaststellen van de voorwaarden van overheidsopdrachten, die niet passen binnen het begrip 'dagelijks bestuur', worden voor het boekjaar 2022 nominatief toevertrouwd aan het vast bureau.
Toelichting van de heer Masschaele, financieel directeur, en de heer De Marez, schepen.
niet van toepassing
Artikel 1
De plaatsingsprocedure en het vaststellen van de voorwaarden van de overheidsopdrachten 2022 worden nominatief toevertrouwd aan het vast bureau:
Lijst van overheidsopdrachten
Planningsrapport: Meerjarenplanaanpassing 4 2020 - 2025: Raad 02_12_2021
(BP2020_2025-4)
Periode: 2022
BP2020_2025-4/2022/1321/0959-01/2140007/OCMW/VASTB/0/IP-8/U
Plannen en studies - aanschaffingswaarde - Activa in aanbouw
SENIOREN Oprichting, uitbating en beheer van assistentiewoningen en een lokaal dienstencentrum
Voorwaarden:
Opstarten van een publiek-private samenwerking voor de ontwikkeling van een woonzorgsite in Oostrozebeke door de oprichting van een lokaal dienstencentrum en assistentiewoningen, inbegrepen de uitbating en het beheer ervan.
Wijze van toekenning:
mededingingsprocedure met onderhandeling.
De raad voor maatschappelijk welzijn is exclusief bevoegd om de nominatieve subsidies toe te kennen.
Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, het laatst gewijzigd bij besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2021 wat de delegatie van de bevoegdheid voor het ondertekenen van authentieke akten over onroerende verrichtingen betreft.
Beraad van het college van burgemeester en schepenen van 20 oktober 2021 betreffende bespreking meerjarenplan - definitieve lijst investeringen - definitieve lijst nominatieve subsidies.
Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 2 december 2021 betreffende meerjarenplanaanpassing 4 2020 - 2025: Raad 02_12_2021 van het deel OCMW: vaststellen.
Besluit van de gemeenteraad van 2 december 2021 betreffende Meerjarenplanaanpassing 4 2020 - 2025: Raad 02_12_2021 van het deel OCMW: goedkeuren.
Artikel 78, tweede lid, 17° van het decreet over het lokaal bestuur, stelt dat de bevoegdheid om nominatieve subsidies toe te kennen een exclusieve bevoegdheid is van de raad voor maatschappelijk welzijn.
De nominatieve subsidies voor 2022, opgenomen in het vastgestelde en door de gemeenteraad goedgekeurde meerjarenplanaanpassing 4 2020 - 2025: Raad 02_12_2021 (BP2020_2025_4) worden toegekend.
Toelichting van de heer Van D'huynslager, schepen.
niet van toepassing
Artikel 1
De nominatieve subsidies 2022 worden toegekend:
Lijst van nominatieve subsidies
Planningsrapport: Meerjarenplanaanpassing 4 2020 - 2025: Raad 02_12_2021
(BP2020_2025-4)
Periode: 2022
BP2020_2025-4/2022/753/0112-00/6493001/OCMW/VASTB/500/IP-GEEN/U
Algemene werkingssubsidies aan de vriendenkring van het gemeentepersoneel
Begunstigde: Vriendenkring gemeentepersoneel Boze Oorsekte
Bedrag: 1.070,00.
De e-mail van raadslid Marleen Lefebre van 1 december 2021 namens de fractie INSPRAAK.nu.
Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, het laatst gewijzigd bij decreet van 16 juli 2021 tot aanpassing van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, wat de delegatie van de bevoegdheid voor het ondertekenen van authentieke akten over onroerende verrichtingen betreft.
Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 7 maart 2019 betreffende huishoudelijk reglement van de OCMW-raad, het laatst gewijzigd bij besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 4 maart 2021, inzonderheid artikel 12.
De vragen van de raadsleden Marleen Lefebre en Annelies Braeckevelt.
De antwoorden van Carine Geldhof, schepen.
niet van toepassing
Er wordt geen besluit genomen.
De voorzitter sluit de zitting op 02/12/2021 om 21:25.
Namens raad voor maatschappelijk welzijn,
Carl Vereecke
algemeen directeur
Anne-Sophie Verschoore
raadslid-voorzitter