Verouderd reglement van de speelpleinwerking en noodzaak aan reglementering omtrent privaat laden van elektrische voertuigen op openbaar domein.
Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, het laatst gewijzigd bij decreet van 3 mei 2024 tot wijziging van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, het Provinciedecreet van 9 december 2005, de wet van 19 juli 1976 tot instelling van een verlof voor de uitoefening van een politiek mandaat en het koninklijk besluit van 31 mei 1977 tot uitvoering van artikel 4 van de wet van 19 juli 1976 tot instelling van een verlof voor de uitoefening van een politiek mandaat.
Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties, laatst gewijzigd bij wet van 15 januari 2024 betreffende de gemeentelijke bestuurlijke handhaving, de instelling van een gemeentelijk integriteitsonderzoek en houdende oprichting van een Directie Integriteitsbeoordeling voor Openbare Besturen.
Koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg (wegcode).
Besluit van de gemeenteraad van 1 september 2022 betreffende algemeen politiereglement: lokaal gedeelte: hervaststellen, het laatst gewijzigd bij besluit van de gemeenteraad van 6 juni 2024 betreffende algemeen politiereglement: lokaal gedeelte hoofdstuk 3 begraafplaatsen: wijzigen en aanvullen.
Met betrekking tot hoofdstuk 16: privaat laden van elektrische voertuigen op openbaar domein
Het aandeel elektrische voertuigen stijgt zienderogen.
De grootste stijging is te zien bij de bedrijfswagens.
Werknemers die een elektrisch voertuig beschikbaar worden gesteld door hun werkgever krijgen ook vaak het aanbod om via de werkgever een laadpaal te plaatsen bij de private woning.
Deze laadpaal is dan aangesloten op het private net van de werknemer.
Niet iedereen beschikt over de mogelijkheid om te laden op eigen terrein.
Bijvoorbeeld door gebrek aan oprit en/of garage.
Zij zullen dan willen uitwijken naar het openbaar domein om te laden.
De vraag om privaat te laden op openbaar domein zal steeds vaker gesteld worden.
Via de concessie, uitgeschreven door de Vlaamse overheid, kunnen burgers die niet over een garage of oprit beschikken, een laadpaal in de buurt aanvragen (paal-volgt-wagen).
Deze regeling omhelst het openbaar laden op openbaar domein en niet via een private installatie (privaat laden op openbaar domein).
De Vlaamse overheid bracht heel wat informatie over elektrisch laden samen, ook beleidsmatig voor lokale besturen.
Die brochures en ook de conceptnota - aanpak uitrol laadinfrastructuur 2021-2025 (goedgekeurd door de Vlaamse regering op 20.11.2020) gaan wat thuisladen betreft enkel in op de mogelijkheid om op eigen terrein te laden, niet op de mogelijkheid om privaat te laden op openbaar domein.
Gemeenten dienen te anticiperen op de vraag die vanuit de burgers zal komen om effectief privaat te laden op openbaar domein.
Met betrekking tot hoofdstuk 17: speelpleinwerking "De Mandelrakkers"
In de loop der tijd werd vastgesteld dat er geen degelijk reglement bestond voor speelpleinwerking "De Mandelrakkers".
Dienst jeugd heeft een volledig nieuw reglement opgesteld. Dit werd in samenspraak met de (hoofd)monitoren opgemaakt, in samenspraak en met ondersteuning van de Vlaamse Dienst Speelpleinwerk.
Het doel van dit nieuwe reglement is om ervoor te zorgen dat we de veiligheid van onze monitoren beter kunnen waarborgen.
Het biedt ook duidelijke gedragsregels en noodprocedures om de veiligheid van de kinderen te waarborgen.
Het helpt misverstanden en conflicten te voorkomen doordat iedereen op de hoogte is van de regels en procedures.
Het zal de verantwoordelijkheden van jobstudenten en vrijwilligers beschrijven, wat enerzijds bijdraagt aan een efficiënte werking.
Anderzijds zorgen regels over openingstijden, inschrijvingen en gebruik van faciliteiten daar ook voor.
Het beschrijft verder de rechten van kinderen en plichten van ouders/(hoofd)monitoren.
Het huishoudelijk reglement zal de basis vormen voor het uitschrijven van een pedagogisch beleid dat samen opgemaakt zal worden met een werkgroep.
Het huishoudelijk reglement van speelpleinwerking "De Mandelrakkers" is momenteel nog niet opgenomen in het algemene politiereglement.
Daarom wordt ernaar gestreefd om dit reglement toe te voegen als hoofdstuk 17.
Toelichting door de heer Van D'Huynslager, schepen.
Met betrekking tot hoofdstuk 16: niet van toepassing.
Met betrekking tot hoofdstuk 17: de uitgaven en inkomsten zijn voorzien in het exploitatiebudget 2024 en volgende jaren.
niet van toepassing
Mevrouw Lefebre, raadslid.
Artikel 1
Het algemeen politiereglement: lokaal gedeelte: hoofdstuk 16 privaat laden van elektrische voertuigen op openbaar domein wordt als volgt toegevoegd:
HOOFDSTUK 16. PRIVAAT LADEN VAN ELEKTRISCHE VOERTUIGEN OP OPENBAAR DOMEIN
Afdeling 16.1. definities en algemene bepalingen
Artikel 16.1. Definities
Kabelmat: een rubberen mat voor het afdekken van kabels ter voorkomen van struikelen door passanten. Zowel het loopvlak als de onderkant zijn antislip, zodat de mat goed op zijn plaats blijft liggen.
Artikel 16.2. Toepassingsgebied
Elk gebruik van het openbaar domein met als doel het privaat laden van één of meerdere volledig elektrische voertuigen is onderworpen aan een voorafgaandelijke toelating van het college van burgemeester en schepenen.
Enkel volledig elektrische wagens komen in aanmerking. Hybridewagens komen niet in aanmerking.
Als privaat laden van elektrische voertuigen op openbaar domein wordt beschouwd: het parkeren van een voertuig op het openbaar domein en het laden van dit voertuig via een kabel die loopt vanaf de private woning tot aan de wagen. Het laden vanuit andere private gebouwen is verboden.
Artikel 16.3. Openbaar domein kan niet geprivatiseerd worden
De openbare parkeerplaats voor het eigen terrein kan niet toegeëigend worden, deze blijft beschikbaar voor andere weggebruikers.
De gemeente behoudt de mogelijkheid om het parkeren tijdelijk niet mogelijk te maken tijdens bijvoorbeeld wegeniswerken, in het kader van verhuizingen enzovoort, alsook om een parkeerplaats definitief af te schaffen.
Afdeling 16.2. aanvraag toelating voor het privaat opladen van elektrische voertuigen op het openbaar domein
Artikel 16.4. Indienen van een aanvraag
Indienen van een aanvraag
Om private voertuigen te mogen laden op het openbaar domein, moet de eigenaar of gebruiker van het voertuig een aanvraag indienen bij het college van burgemeester en schepenen van de betreffende gemeente. De aanvraag gebeurt via de website van het gemeentebestuur.
Die aanvraag moet de volgende zaken bevatten:
Een aanvraag wordt niet aanzien als goedkeuring.
Artikel 16.5. Algemene voorwaarden voor het bekomen van een toelating
De toelating kan enkel worden verleend indien:
Er wordt geen toelating verleend:
De eigenaar of gebruiker van het voertuig worden schriftelijk op de hoogte gebracht van de goed- of afkeuring van hun aanvraag.
Artikel 16.6. Uitvoeringsbepalingen
De eigenaar of gebruiker van het voertuig is verantwoordelijk voor het op deugdelijke wijze plaatsen en afdekken van de kabel met een kabelmat zodat andere gebruikers van het voetpad geen hinder van de kabel ondervinden en het risico op struikelen beperkt wordt.
Afdeling 16.3. Aansprakelijkheid
Artikel 16.7. Aansprakelijkheid voor eigen rekening en op eigen risico
Het laden van het voertuig op openbaar domein, waarbij een kabel vertrekt vanuit de private woning naar het voertuig, gebeurt steeds voor eigen rekening en op eigen risico. Dit betekent dat de eigenaar aansprakelijk is voor alle schade aan derden die daaruit zou kunnen ontstaan, ondanks het beschikken over een door het college van burgemeester en schepenen afgeleverde toelating. Het gemeentebestuur is eveneens niet aansprakelijk voor schade berokkend door derden aan de kabel of laadinfrastructuur, of voor diefstal van kabel, laadinfrastructuur en kabelmatten.
Artikel 16.8. Geen compensatie voor gemaakte investeringen
Gemaakte investeringen om te laden over de stoep (zoals het aanschaffen van kabelmatten) zullen onder geen beding worden vergoed of gecompenseerd.
Afdeling 16.4. Sancties
Artikel 16.9. Beëindigen van de toelating
De toelating is tijdelijk. Deze toelating kan ten allen tijde en met onmiddellijke ingang door het college van burgemeester en schepenen ingetrokken worden en zonder dat de gemeente hiervoor tot een schadevergoeding, van welke aard dan ook, verplicht is, indien:
Artikel 16.10. Sancties
Het niet naleven van het reglement kan leiden tot maatregelen en een sanctie conform het gecoördineerd politiereglement (cf. deel II).
Voor de in dit hoofdstuk bedoelde inbreuken wordt bij afwezigheid van de bestuurder vermoed dat deze zijn begaan door de houder van de kentekenplaat van het voertuig. De houder van de kentekenplaat kan dit vermoeden weerleggen door met elk middel te bewijzen dat hij niet de bestuurder was op het ogenblik van de feiten. In dat geval is hij ertoe gehouden de identiteit van de onmiskenbare bestuurder kenbaar te maken binnen dertig dagen na de kennisgeving van de overtreding, behalve wanneer hij diefstal, fraude of overmacht kan bewijzen.
Het niet kenbaar maken van de identiteit van de bestuurder kan aanleiding geven tot een gemeentelijke administratieve sanctie zoals voorzien in de artikelen 3, 4° en 33, 3de lid, 3de zin van de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties ([1]).]
[1] Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties, laatst gewijzigd bij wet van 15 januari 2024 betreffende de gemeentelijke bestuurlijke handhaving, de instelling van een gemeentelijk integriteitsonderzoek en houdende oprichting van een Directie Integriteitsbeoordeling voor Openbare Besturen.
Artikel 2
Het algemeen politiereglement: lokaal gedeelte: hoofdstuk 17 speelpleinwerking " De Mandelrakkers" wordt als volgt toegevoegd:
HOOFDSTUK 17. SPEELPLEINWERKING "DE MANDELRAKKERS"
Artikel 17.1 Contactgegevens
Inrichtende vereniging: Gemeentebestuur Oostrozebeke “gemeentelijke jeugddienst” Ernest Brengierstraat 6, 8780 Oostrozebeke 056 67 11 20
Verantwoordelijke jeugddienst: jeugd@oostrozebeke.be Ernest Brengierstraat 6, 8780 Oostrozebeke 056 67 11 72
De Mandelrakkers: speelpleinwerking@oostrozebeke.be
Artikel 17.2 Locatie
Artikel 17.3 Voor wie
Speelpleinwerking “De Mandelrakkers” staat open voor kinderen van de peuterklas tot en met het zesde leerjaar. De kinderen kunnen aan de speelpleinwerking deelnemen als:
Artikel 17.4 Periodes van de werking
Speelpleinwerking
Het college van burgemeester en schepenen stelt de periodes van de werking vast. Deze periodes komen overeen met de paas- en zomervakantie en zullen jaarlijks tijdig worden bekend gemaakt. Het speelplein is open van 9.30 u. tot 16.30 u., met uitzondering van één week dat van 7.30 u. tot 18 u. doorgaat, wegens zomerverlof BKO “De Wiemkes”.
Er is verzekerd toezicht door de begeleiding van 9 u. tot 17 u., met uitzondering van de speciale activiteiten die vroeger kunnen starten of later eindigen.
Opvang voor en na de werking
’s Morgens en ’s avonds, voor en na de speelpleinwerking, is opvang mogelijk in BKO “De Wiemkes”. Voor meer informatie hierover verwijzen we graag naar de website van BKO “De Wiemkes”.
Artikel 17.5 Begeleiding
Aanstellen en vergoeding
De activiteiten worden verzorgd door jobstudenten en vrijwillige monitoren. De aanstellingen gebeuren door het college van burgemeester en schepenen. De jobstudenten ontvangen een wedde. De monitoren ontvangen de maximaal toegestane vrijwilligersvergoeding/dag voor niet-gebrevetteerde en de maximaal toegestane vrijwilligersvergoeding + 15,00 euro/dag voor de gebrevetteerde.
Artikel 17.6 Deelname en inschrijving
De deelname bedraagt
Er is speelpleinwerking voorzien voor kinderen die niet deelnemen aan de uitstappen tenzij anders gecommuniceerd door het speelplein of de jeugddienst. Registraties op het speelplein worden digitaal, op de minuut bijgehouden via Recreatex.
Inschrijving
Kinderen kunnen de dag zelf beslissen als ze willen deelnemen. Kinderen die voor- of na opvang nodig hebben, dienen zich verplicht in te schrijven in BKO “De Wiemkes”.
Bij kinderen met een zorgvraag wordt gevraagd op voorhand contact op te nemen met de jeugddienst, of wordt er contact opgenomen met de ouder bij registratie. Dit om samen met de ouder in gesprek te kunnen gaan over hoe we de werking mogelijks kunnen aanpassen voor een betere ondersteuning.
Artikel 17.7 Rechten en plichten van de gebruikers
Artikel 17.8 GDPR/Privacy
Tijdens de Speelpleinwerking kunnen foto’s genomen worden van de kinderen. Deze foto’s worden louter voor gemeentelijke doeleinden gebruikt. Foto’s van de speelpleinwerking zijn te bekijken via het Facebookaccount van de speelpleinwerking. Als ouders wensen dat foto’s van hun kind(eren) niet worden gepubliceerd, dient dit door hen aangeduid te worden bij de eerste aanmelding in Recreatex. Wanneer dit niet expliciet wordt aangegeven, wordt er van uit gegaan dat dit geen probleem vormt. De Speelpleinwerking gaat vertrouwelijk om met de persoonlijke gegevens en gevoelige informatie.
Artikel 17.9 Verzekering
De begeleiding en de deelnemers zijn verzekerd tegen ongevallen, burgerlijke aansprakelijkheid en lichamelijke letsels, gedurende de speelpleinwerking. Monitoren en jobstudenten kunnen onder geen enkel beding persoonlijk aansprakelijk gesteld worden voor ongevallen, zelfs in geval van zware fout. Bij ongeval verwittigt men onmiddellijk de monitor en de speelpleinverantwoordelijke. Deze vullen zo vlug mogelijk een verzekeringsformulier in en geven dit door aan de jeugddienst.
Artikel 17.10 Verloren voorwerpen
Het speelplein is niet aansprakelijk voor diefstal of het verlies van persoonlijk materiaal van kinderen (kledij, fiets, juwelen, gsm …). Verloren voorwerpen worden in de vestiaire van het gemeenschapscentrum "O.C. Mandelroos" bijgehouden. Iets navragen kan via de jeugddienst, geef dan zeker en vast een goeie omschrijving van het verloren voorwerp.
Eenmalige aanpassingen aan dit reglement kunnen door het college van burgemeester en schepenen beslist worden om de organisatie van het speelplein te laten voldoen aan speciale situaties.